Acteurs non-Etatiques
 

L'Accord de Cotonou, cadre juridique de référence de la Coopération entre l'Union européenne et les pays ACP (Afrique Caraibes et Pacifique), reconnaît le rôle essentiel que les Acteurs non étatiques peuvent jouer, à côté des gouvernements, dans la lutte contre la pauvreté, la promotion de la croissance économique, la production des services sociaux ainsi que dans l'enracinement de la démocratie et de la bonne gouvernance. Pour la première fois les pays ACP et l'Union européenne se sont engagés à impliquer les acteurs non étatiques dans les différentes phases du processus de coopération.

Mais qui sont les Acteurs non étatiques? La définition de l'Accord de Cotonou (art.4) est "large" et inclut la société civile sous toutes ses formes (ONG, organisations de base, media, instituts de recherche ou formation, collectifs etc), les partenaires sociaux et économiques et le secteur privé.

Le rôle des Acteurs non étatiques dans la coopération UE-ACP est double :
1. Ils sont partenaires dans le dialogue (formulation et évaluation des politiques).
2. Ils sont prestataires des services (mise en œuvre des programmes).

La participation de ces acteurs au processus de coopération n'est pas prédéfinie mais elle est à adapter selon le contexte, la tradition du pays pour les approches participatives et, naturellement, les expériences du passé.

Au Niger, au niveau du dialogue, le gouvernement et la Délégation de la Commission européenne ont initié une série d'activités pour faciliter la participation de la société civile aux consultations concernant l'élaboration de la stratégie de coopération CE Niger et le processus de revue de la coopération.

A titre d'exemple, en décembre 2005 l’Ordonnateur National du Fonds européen de développement (FED) et la Délégation ont organisé une journée d’information pour les organisations de la société civile du pays. La rencontre a impliqué environ 70 organisations, faisant partie des différents milieux de la société civile (ONG, organisations de base, réseaux, plateformes, media etc.). La rencontre a permis de présenter à un large public : a) les éléments essentielles de la coopération CE Niger ; b) le nouveau programme d’appui à la société civile ; c) le processus de revue à fin de parcours 9ième FED et de programmation du 10ième FED et de discuter des mécanismes d’implication envisageables pour les organisations de la société civile.

Suite à cette rencontre la société civile, représentée par un certain nombre des plateformes et réseaux du secteur associatif et privé, a été impliquée dans le processus de revue conjointe. Les organisations ci-dessus ont participé aux réunions sectorielles entre la Délégation, l’Ordonnateur National et les Ministères techniques, et elles ont eu la possibilité de contribuer aux discussions.

S'agissant de la programmation 10ième FED, le Gouvernement et la Délégation ont lancé une consultation externe pour la définition de la Stratégie de Coopération CE-Niger pour la période 2008-2013. Cette consultation a été menée par Internet et a permis d'avoir les contributions des différentes typologies d'Acteurs non étatiques qui ont une importante valeur ajoutée, vues les connaissances qu'ont ces acteurs au niveau des besoins des populations et des domaines potentiels d'intervention. Chaque acteur de la société civile a un rôle complémentaire à jouer dans la progression vers les OMD, en permettant à des segments spécifiques de la société de s’exprimer et en militant pour des questions pertinentes pour les stratégies de développement des pays ACP.

S'agissant de la participation des acteurs non étatiques à la mise en œuvre des programmes, plusieurs organisations de la société civile participent aux programmes financées par le FED, notamment au niveau des programmes de développement rural et de développement local. Ce sont surtout les coopératives, les organisations de base, les ONG, et les associations qui participent en tant que prestataires ou bénéficiaires à la réalisation de programmes comme ASAPI (Appui à la petite irrigation), PAFRIZ (Appui à la filière riz), ou encore PCDII (Programme de coopération décentralisée).

En outre, un programme d'appui à la Société civile (PASOC) de 3,3 Milliards de FCFA a commencé ses activités en début 2008.

- Point focal pour les acteurs non étatiques au sein de la Délégation de l'Union européenne au Niger:
Frédéric CEUPPENS, attaché section économie-commerce-gouvernance.
Mail: frederic.ceuppens@ec.europa.eu
Téléphone: +227 20734508
Fax: +227 20732322

- Appel à Manifestation d'intérêt PASOC

- Formulaire d'identification des besoins

Liens connexes:

  Site web du PASOC

  Index des ONG présentes au Niger

Pour être tenu informé des appels à propositions et appels d'offre en cours ou prévus, cliquez ici. Régulièrement, la Délégation publiera également sur sa page d'accueil les appels qui concernent le Niger. Un mail sera également envoyé aux ANE qui figurent dans la mailing list dont dispose la Délégation. Si vous n'en faites pas partie, inscrivez-vous en envoyant vos coordonnées à frederic.ceuppens@ec.europa.eu

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